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巨人财富app:中共浙江省委關于認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神從嚴加強干部隊伍建設的決定

臺州市路橋區城市建設集團有限公司   發布于:2016/12/16 8:59:39

巨人财富怎么样 www.gjifa.icu (2016年11月26日中國共產黨浙江省第十三屆委員會第十次全體會議通過)

中國共產黨浙江省第十三屆委員會第十次全體會議全面貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨要求,圍繞加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督,研究了從嚴加強干部隊伍建設、打造勇立潮頭浙江鐵軍問題,作出如下決定。

一、從嚴加強干部隊伍建設的基本經驗和總體要求

1.基本經驗。省第十一次黨代會以來,歷屆省委深入實施“八八戰略”,把建設高素質干部隊伍作為根本大計,鞏固“八個基礎”、增強“八項本領”,切實加強好班長好班子好梯隊建設,造就過得硬打勝仗干部隊伍,為推進中國特色社會主義在浙江的生動實踐提供了堅強組織保證?;揪槭牽菏賈占岢職閹枷胝謂ㄉ璋讜謔孜?,深化黨內學習教育,用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,立根固本,堅定理想信念,保持對黨絕對忠誠,落實中央決策部署一貫到底、不打折扣;始終堅持圍繞事業選人用人,落實新時期好干部標準,發揮黨組織領導和把關作用,打好干部工作“上、下、管、育、愛”組合拳,著力構建科學選人用人機制;始終堅持“獅子型”干部鮮明導向,大力培養選拔敢擔當善作為的干部,切實增強領導班子整體功能,不斷提振干部隊伍干事創業精氣神;始終堅持抓好各級“一把手”,創設縣(市、區)委書記工作交流會制度,加強各級黨政正職的重點選配和重點管理,帶動干部隊伍整體過硬;始終堅持大抓基層,大力加強鄉鎮(街道)干部隊伍建設,強化基層基礎,注重關心關愛,形成干部在基層鍛煉、在基層成長的良好氛圍;始終堅持從嚴管理監督,從領導干部抓起、從紀律規矩嚴起、從制度籠子扎起,抓早抓小抓苗頭,持續轉作風正作風,構筑風清氣正的政治生態;始終堅持壓實黨委(黨組)主體責任,強化“書記抓、抓書記”,持續深入研究新情況解決新問題,以建設高素質執政骨干隊伍的實際成效彰顯黨建最大政績。這些基本經驗必須繼續堅持。

同時也要清醒看到,我省干部隊伍建設與黨中央全面從嚴治黨的要求還有差距,與習近平總書記賦予浙江的新使命新要求還有不相適應的地方。主要表現在:思想政治方面,有的干部理想信念淡化,“四個意識”不強,對組織不忠誠,缺乏政治敏感性,在大是大非面前態度不堅定、斗爭不堅決;干事創業方面,有的干部理念落后,改革創新意識不強,不擔當不作為,面對新任務新要求能力不足、本領恐慌,缺少思路和辦法;作風形象方面,有的干部宗旨意識不強,缺乏群眾感情,執行作風建設規定和紀律要求不嚴格,個別干部濫用權力、腐化墮落;選人用人方面,還存在執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不夠嚴格、人崗相適不夠、管理寬松軟現象,干部隊伍活力有待進一步增強等。這些問題必須高度重視,在今后干部隊伍建設實踐中著力加以解決。

2.總體要求。認真落實習近平總書記提出的“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”新要求,全面建成小康社會標桿省份,向全世界展示中國方案、中國道路、中國智慧的鮮活浙江樣本,關鍵在領導班子和領導干部,關鍵靠一支勇立潮頭的浙江鐵軍。新形勢下我省從嚴加強干部隊伍建設總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,落實全面從嚴治黨要求,以領導干部為重點,從嚴教育培養、從嚴選拔任用、從嚴管理監督,努力打造絕對忠誠、干事擔當、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。

——絕對忠誠,就是信念堅定,始終忠誠于黨,不折不扣執行黨的路線方針政策,堅決維護黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——干事擔當,就是干字當頭、敢為人先,改革創新、勇于擔責,在改革發展穩定主戰場攻城拔寨、闖關奪隘,干出實績、干出口碑、干出形象。

——干凈自律,就是保持清正廉潔,恪守道德高線,堅守法律底線,嚴守紀律紅線,敬畏人民、敬畏組織、敬畏權力,彰顯干部隊伍的先進性示范性。

——充滿活力,就是干部能上能下、能進能出,精神振奮、激情澎湃,想干事的有機會,能干事的有平臺,干成事的有地位,形成使命在肩、奔競不息的生動局面。

二、打造絕對忠誠的鐵一般干部隊伍

3.堅決擁護核心、維護核心、緊跟核心。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對浙江工作的重要指示精神,引導各級干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。把學習黨的十八屆六中全會精神作為重要政治任務來抓,結合“兩學一做”學習教育,深入開展集中宣講、集中輪訓,推動各級干部學深悟透,內化于心、外化于行。堅決維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,堅定不移貫徹黨的基本路線,結合浙江實際創造性開展工作,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執行請示報告制度,領導干部在涉及重大問題、重要事項時,按照規定向組織請示報告。

4.筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本,補足“精神之鈣”,引導廣大干部特別是領導干部保持對遠大理想和奮斗目標的執著追求,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以實際行動展現理想信念的強大力量。完善黨委(黨組)理論中心組學習制度,定期開展集體學習,堅持領導干部講黨課、作專題報告制度,健全考學述學評學機制。發揮各級黨校主陣地作用,抓好黨性黨風黨紀專題培訓,不斷提高領導干部思想覺悟和理論水平。健全重大思想理論問題分析研究和情況通報制度,加強理論闡釋,抵制錯誤思想侵蝕。傳承弘揚“紅船精神”,建好用好紅色教育基地,大力宣傳先進典型和先鋒群體,激勵干部以信念、人格、實干立身,不忘初心、繼續前進。

5.嚴守政治紀律政治規矩。以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。把是否遵守政治紀律和政治規矩,作為紀律檢查和巡視巡察的重要內容,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的問題。嚴格落實意識形態工作責任制,切實增強政治意識、政權意識、陣地意識,在大是大非面前當戰士不當“紳士”,打好意識形態主動仗。突出選拔任用干部的政治標準,評價領導干部首先看其政治立場堅定不堅定、政治意識強不強、政治擔當夠不夠。堅持和落實民主集中制,增強全局觀念和責任意識,發揚民主、善于集中,嚴格按程序決策、按規矩辦事,注意聽取不同意見,決策形成后一抓到底。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評這個利器,及時發現和解決自身存在的問題。健全黨員領導干部參加支部組織生活制度,落實“三會一課”、黨員固定活動日制度,推行黨性體檢、民主評議,增強組織生活儀式感、實效性。

三、打造干事擔當的鐵一般干部隊伍

6.旗幟鮮明鼓勵改革創新。秉持與時俱進的浙江精神,弘揚浙江干部敢為人先、創業創新的優秀品質,推動干部進一步解放思想,自覺投身于我省理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新的各項事業。把能否擔當改革重任、開創工作新局,作為評價和檢驗各級干部的重要依據,重視了解干部落實改革決策部署中的現實表現,大力選拔求真務實、敢闖敢試、擔當有為的改革“弄潮兒”。弘揚法治精神,堅持依法行政、依法辦事,引導干部在遵法守紀前提下大膽創新。認真落實我省《關于完善改革創新容錯免責機制的若干意見》,寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,健全糾錯機制,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。

7.加強干部隊伍能力建設。圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,踐行五大發展理念,有針對性地開展經濟管理、科技創新、文化建設、法治建設、社會治理、生態文明等方面專題培訓,優化知識結構,增強領導能力,提高決策水平。完善上掛、下派等干部實踐鍛煉制度,積極選派干部到國家戰略舉措實施地、重大工程項目和“三改一拆”“五水共治”、浙商回歸等工作一線進行歷練,健全落實農村工作指導員、第一書記制度。注重領導班子專業匹配度,加強干部隊伍專業化建設,提升各級干部的專業思維、專業素養和專業能力。根據國有企業、高等學校等不同領域特點,加強分類指導,采取針對性措施提高領導干部能力水平。重視加強基層干部能力建設,著力培養鄉鎮全科干部。

8.建設能謀善斷能征善戰的“獅子型”團隊。突出“一把手”這個關鍵,注重把政治堅定、敢于擔當、善謀全局、作風民主的“獅子型”干部選拔到各級黨政正職崗位,優先從具有地方或基層領導經歷特別是下一級黨政正職經歷的領導干部中選拔。堅持結構服從功能,重視領導班子成員的領導經驗、工作經歷和性格氣質互補,實現優化組合。堅持老中青相結合的梯次配備,不簡單以年齡劃線,不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”,發揮好各年齡段干部積極性。重視培養選拔優秀年輕干部,加強和改進后備干部工作,實行常態化培養,防止“溫室”培育、拔苗助長。完善黨外干部培養選拔機制,加大培訓、交流力度,搭建必要的成長臺階。注重抓好女干部和少數民族干部的培養選拔。加強領導班子內部制度建設,完善黨委(黨組)工作規則,黨委(黨組)書記要善于把方向、謀大局、抓重點,成員之間相互支持、相互配合、相互補臺,增進班子團結,增強整體合力。

四、打造干凈自律的鐵一般干部隊伍

9.持續從嚴管理監督干部。加強日常管理監督,落實談心談話、專項約談制度,嚴格執行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告、信訪調查、領導干部出國(境)管理等制度,規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。加強重點監督,突出領導干部特別是主要領導干部,嚴格落實防止利益沖突制度,嚴格執行部門和單位主要負責同志“五不直接分管”制度,實行地方黨政主要領導經濟責任同步審計,完善黨委(黨組)書記履行選人用人職責情況離任檢查制度。強化選人用人監督,結合巡視開展專項檢查,嚴格落實“凡提四必”,完善干部選拔任用動議審查、工作紀實等制度,筑牢防止干部“帶病提拔”防火墻。防范和糾正用人上的不正之風,嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,嚴肅追究用人失察失誤責任。

10.持之以恒加強干部隊伍作風建設。始終堅持以人民為中心,自覺踐行黨的群眾路線,發揚艱苦奮斗精神,順應群眾期待,與群眾一塊苦一塊干一塊過。完善領導干部直接聯系服務群眾機制,落實調查研究、下訪接訪、結對幫扶等制度,推行民情日記、民情溝通日、民情訪談夜等做法,堅持“三個走遍”“走村不漏戶、戶戶見干部”,不斷提高黨員干部做群眾工作能力。繼續高標準落實中央八項規定精神和我省 “28條辦法”“六個嚴禁”“七個一律”等規定,組織開展落實情況“回頭看”。堅持抓常、抓細、抓長,緊盯年節假期,著力解決“四風”突出問題,加強對隱性地帶、變種問題的明察暗訪,以關鍵節點的治理帶動日常風氣的持續好轉。

11.堅決懲治和有效預防腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,減少腐敗存量、遏制腐敗增量。運用好監督執紀“四種形態”,把紀律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸。對涉及違紀違法行為的舉報和問題反映,任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導干部應該回避,不準干預或插手組織調查。提倡實名舉報,嚴肅追查處理誣告陷害行為。強化紀律教育和約束,認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規,建設廉潔政治,筑牢拒腐防變的思想防線制度防線。加強黨內政治文化建設,構建“親”“清”新型政商關系,重視家庭、家教、家風建設,引導領導干部明大德、守公德、嚴私德。完善權力運行制約和監督機制,健全黨內監督體系,加強同級人大、政府、監察機關、司法機關的依法監督,人民政協和民主黨派的民主監督,審計機關的依法審計監督,加強社會監督、輿論監督,建立領導干部定期聽取黨員群眾批評建議制度。深化紀檢監察體制改革,充分發揮巡視“利?!焙團勺ぁ疤酵貳弊饔?,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

五、打造充滿活力的鐵一般干部隊伍

12.突出任人唯賢、人崗相適。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則,突出崇尚實干、重視基層、注重實績、群眾公認等選人用人導向,嚴把資格關、條件關、程序關、紀律關,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。完善干部考核評價制度,把考察識別干部的功夫下在平時,堅持“二八分”原則,健全分析研判機制,做到提人知情、提情知人,防止唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡取人偏向。拓寬選人用人視野和渠道,堅持事業為上,推行署名推薦干部辦法,根據不同區域、部門和崗位特點,以事擇人,人崗相適,不斷提高選人用人精準度。加強領導干部跨條塊跨領域交流,推動機關中層干部跨部門交流,探索建立業務相近單位聯動交流機制。

13.推動能上能下、能進能出。認真貫徹中央《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》,深入治理為官不為,動真格調整不適宜不勝任現職干部。破除論資排輩、平衡照顧的觀念,制定打破隱性臺階的具體辦法,優化干部成長路徑。推行群團領導班子成員專掛兼相結合、部分領導崗位職務與職級分離等做法。改進完善公開選拔、聘任、掛職等方式,暢通社會優秀人才進入黨政機關、國有企業、高等學校渠道。建立健全干部退出機制,探索構建干部職務能上能下、待遇能升能降、人員能進能出的制度體系。

14.激勵比學趕超、創先爭優。堅持省委直接抓縣(市、區)委書記隊伍建設,完善縣(市、區)委書記工作交流會制度,重用實績突出的優秀縣(市、區)委書記。建立健全省直單位、國有企業、高等院校主要負責同志工作交流機制,以“趕考”促實干。加強對干部履職情況的動態跟蹤了解,更好發揮試用期制度作用,健全省直單位新任黨政正職履職情況考核制度。在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛干部,推行“向組織說說心里話”,開展心理健康促進工作,落實健康體檢、帶薪年休假和職工療養制度。實施基層干部隊伍激勵計劃,落實職務與職級并行制度,以及鄉鎮干部經濟待遇一般高于縣級機關同職級干部20%以上、鄉鎮(街道)公務員年度考核優秀等次比例提高到20%等關愛舉措。

六、落實從嚴加強干部隊伍建設的主體責任

15.明確責任主體。各級黨委(黨組)是抓干部隊伍建設的責任主體,要按照打造勇立潮頭浙江鐵軍要求,從嚴加強干部隊伍建設。黨委(黨組)書記是第一責任人,要以上率下、身體力行,嚴格履行抓班子帶隊伍職責,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。領導班子其他成員對分工范圍和分管領域的干部隊伍建設負直接責任,要嚴格落實“雙崗雙責”,做到管業務與抓隊伍相統一。紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作機構和工作部門,要根據各自職能主動擔責,形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

16.加強考核督察。加強對黨委(黨組)抓干部隊伍建設情況的考核督察,將其納入巡視巡察的重要內容,作為考核評價領導班子成員特別是“一把手”的重要依據。黨委(黨組)書記定期向上級黨委報告干部隊伍建設情況,完善干部選拔任用“一報告兩評議”制度。對抓班子帶隊伍履職不力,導致干部“帶病提拔”、班子隊伍渙散、不正之風滋長的,按照黨規黨紀嚴肅問責追責,對不敢問責或問責不到位的要反向問責。

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